精准核查 边审边改 促进财政直达资金规范管理提高效益

精准核查   边审边改
促进财政直达资金规范管理提高效益
——平凉市审计局2020年度新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计进展顺利

做好2020年度新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计监督是当前审计机关重大政治责任和重要专项审计任务。市审计局通过对全市七县（市、区）新增财政资金分配、拨付下达、管理使用及发挥绩效情况的全程跟踪审计，边审边督促整改，促进县（市、区）科学规范编制资金分配方案，财政部门及时拨付资金，强化支付进度时限要求，督促预算单位及时申请支付、精准使用；加强项目管理，加快项目建设进度，提高财政直达资金使用效益。

一、重点关注新增财政资金分配情况。一是检查县（市、区）财政部门是否及时按规定提出细化到县区的分配方案报省财政备案同意；是否及时编制抗疫特别国债资金预算调整方案报本级人大常委会审查批准；是否落实“过路财神”要求，有无截留挪用或采取变通方式将分配资金收回市级财政等问题；从政府性基金转移支付中预留的机动资金是否符合规定比例要求，是否按规定用途及时安排使用。二是检查县（市、区）财政部门新增财政资金的分配依据、分配方式和分配标准是否科学合理；分配方向是否符合政策要求，是否符合落实“六保”任务要求，是否精准用于保障困难群众基本生活和帮助企业、个体工商户解决实际困难，是否体现疫情防控和助企纾困导向等。

二、重点关注新增财政资金拨付下达情况。一是检查县（市、区）财政部门是否按照审定的资金分配方案，及时足额下达新增财政资金预算指标，及时足额拨付资金，有无指标下达进度慢、资金拨付不及时、资金滞留、应拨未拨等问题。县（市、区）财政部门是否在收到省市级财政部门下达的抗疫特别国债资金后一个月内批复到具体执行单位并及时支付至受益对象。二是检查县（市、区）财政部门新增财政资金拨付下达是否符合“预算单独下达，库款单独调拨，打上特殊标识”等特殊管理要求；是否建立直达资金各项台账，做到账目可查；是否建立上下级财政、财政与相关部门之间的对账机制，做到账账相符。三是检查县（市、区）财政部门和相关主管部门新增财政资金最终拨付是否符合点对点直接拨付要求，资金是否直达受益企业和个人，有无违规将资金转至预算单位实有资金账户等问题。

三、重点关注新增财政资金管理使用情况。一是检查新增财政资金管理使用的安全情况。县（市、区）财政及相关主管部门和相关项目单位、企业或个人在新增财政资金管理使用中，有无截留挪用、弄虚作假、虚报冒领，违规用于政府性楼堂馆所和建设政绩工程、形象工程等问题，有无落实过“紧日子”要求不到位的问题。二是检查用于基础设施建设项目的政府性基金转移支付资金，是否体现疫情防控和助企纾困导向，是否按规定履行必要的项目审批程序，是否尽快形成实物工作量，是否符合财政部规定的严禁用于土地储备和棚户区改造项目、严禁用于清偿政府拖欠的民营企业中小企业账款的要求；政府性基金转移支付资金有无拨付给政府融资平台公司的问题。三是检查新增财政资金管理使用的绩效情况。县（市、区）财政部门是否按照资金具体用途和相关资金管理要求，组织做好绩效管理工作；审计抽查部分项目和资金使用情况，了解是否达到资金政策目标或项目绩效目标，有无偏离或未达到预期目标、资金闲置沉淀、损失浪费等问题。

    责任编辑：阿慧